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政府門戶網站專項評測，網站評測（網站第三方評測）服務熱線：400-669-0203 020-29178595 QQ2557064750 2649046091 http://www.simou.net.cn/ http://www.innor.org/ 一、場景式服務與民生領域綜合服務專題建設長期研究國家對政府網站建設的要求，密切跟蹤國內外優秀政府網站發展特點與趨勢，深入剖析服務型政府網站內涵，在深入分析政府職能、用戶需求的基礎上，提出了服務型政府網站的體系架構，并形成了政府網站服務能力提升的“一條龍”服務。本產品主要是基于業務成果和建設實踐，結合新趨勢新應用新要求，開展政府網站資源整合與服務策劃成果固化和創新工作，從創新服務理論、完善策劃方法、拓展產品內容、創新服務展示等方面提升服務實用性、用戶訪問體驗，為項目實施、質量和效率“雙提升”提供保障。服務內容涵蓋：民生領域服務策劃設計、場景式服務策劃設計、網站頁面布局與欄目設計等，旨在切實提升政府網站服務能力，從而提高用戶認知度和滿意度，成為創新社會管理的重要抓手。二、公眾互動知識庫規劃設計互動交流是政府網站公認的三大功能定位之一，政務咨詢是公眾與政府在政府網站上對話的重要活動。對公眾來說，政府網站咨詢問題難以得到快速答復，答復內容存在答非所問、答復內容不規范、不詳細、不完整等問題；對于政府來說，業務咨詢流程冗長、重復答復等工作長期存在，給正常業務帶來很大工作量，政府工作效率難以提高。 “公眾互動知識庫規劃設計”是綜合了“業務梳理”、“總結歸納”和“統計分析”等方法，設計的一套建設政府網站“常見問題知識庫”、“熱點問題知識庫”的理論體系和實施方案，是科學、規范挖掘政府網站數萬條歷史留言和常見問題數據的有效咨詢工具；適用于政府網站上涉及教育、衛生、社保、就業、住房、交通、婚育、收養、工商、稅務、質檢、出入境等領域的常見問題咨詢；常見問題事項梳理方案設計、熱點問題統計分析方案設計、答復反饋總結歸納方案設計、知識庫展現設計方案設計等服務，并全程配合相關技術研發等工作；常見問題梳理：提供常見問題梳理、常見問題補充調查、常見問題知識庫設計等服務；熱點問題統計分析：提供熱點問題統計、熱點問題咨詢量統計、熱點問題答復量統計、熱點問題知識庫設計等服務；答復反饋總結歸納：提供常見問題答復內容梳理、常見問題答復標準規范制定、常見問題答復指南制定等服務；知識庫展現設計：提供知識庫內容框架設計、知識庫網站前臺展現設計等服務；三、業務信息資源梳理信息公開目錄梳理產品線的主要服務對象為各級地方、部門、公共企事業單位信息公開主管部門，通過“職能－業務－信息－保障”路徑，編制信息公開目錄框架，并重點梳理業務事項及其資源，落實信息公開維護主體，推進信息公開工作，提升政府工作透明度，保障公眾知情權和監督權。信息公開目錄梳理產品線包括省市縣政府信息公開目錄梳理、部門信息公開目錄梳理、鄉鎮（街道）和社區（村）基層單位信息公開目錄梳理、水電氣熱等公共企事業單位信息公開目錄。業務信息資源是深化政務公開加強政務服務，落實服務型政府建設的重要載體，是保障公眾知情權、監督權、參與權，密切聯系群眾的重要手段，是以政府網站建設和應用的重要基礎。開展業務信息資源梳理，是切實提升政府網站服務能力，滿足社會公眾迫切需求，落實保障責任，解決網站內容不實用、保障力度不足等問題的關鍵。四、Web2.0在政府網站中的應用近年來，我國各地政府網站建設雖然取得了顯著成效，但在內容準確性、資源關聯性、服務實用性、頁面易用性和用戶交互性等方面的問題也日益突出，“看不懂、不好找、不準確、不實用、不親民”等現象比較普遍。上述問題的解決，賽迪贏眾不僅提出了內容質量提升解決方案，還基于Web2.0的開放理念和技術提供標簽體系和政務維基等Web2.0服務，旨在提高資源的可理解性和內外部關聯性，建立用戶參與服務供給的模式，努力提升用戶粘性和參與積極性。一、建立標簽體系，提高網站內容的可理解性和關聯性（一）建設背景：經過多年的發展，各級政府網站積累了比較豐富的信息和服務資源，但是這些信息和服務資源往往按照部門、主題、題材等方式分類，并且有些信息和服務標題比較專業，甚至苦澀難懂，不便用戶使用。具體體現在以下兩個方面：一是部分服務苦澀難懂、不易理解：政府網站為凸顯政府的權威性，政策文件、通知公告、行政服務、公共服務等都以“官話”示人，并且部分服務專業性較強，專業術語較多，普通用戶閱讀起來苦澀難懂、難以理解；二是網站資源各自獨立、缺乏關聯：政府網站往往按照信息的類別建立欄目，而不是按照用戶、主題或需求組織資源，不同頻道、不同欄目之間的信息缺乏有機動態關聯，彼此之間都是一個一個的“煙囪”，且站內搜索實用性不夠。用戶為獲取某一辦事服務，需要在不同的欄目間來回切換查找，網站易用性不夠。（二）解決思路：基于政府網站信息資源的業務特點，研究制定標簽規則，建立標簽庫，為政府網站政策文件、通知公告、辦事指南、表格下載、常見問題等欄目下的信息打上各類標簽，不僅便于用戶理解，而且便于在各欄目信息資源間建立動態管理機制，實現根據標簽的信息聚合。二、探索維基應用，促進社會公眾參與政府網站服務供給（一）現狀問題：當前，政府網站上的信息和服務資源的供給主體基本都是政府部門，網站服務在及時性、準確性、實用性等方面有較大提升的空間。具體表現如下：一是部分服務內容準確性不夠。網站辦事指南服務多數屬于“一次性”報送整合模式，部門報送后，指南內容長年得不到更新維護，在機構調整、政策變化后，指南內容不能及時更新，或直接引用原則性較強政策要求，造成內容不準確、與實際辦理不一致的現象。二是部分服務細致度和實用性不夠。多數辦事指南服務從依法行政的角度出發，法律規范性較強，但對用戶實際辦事而言，內容描述比較原則，顆粒度較粗。而在實際辦事過程中，很多事項都需要細分為很多種情況，每種情況的辦理材料和流程都不一樣，目前服務的細致度和實用性不夠。（二）解決思路：充分利用Wiki的開放、協同理念，將政府自身的權威性和用戶的實操性相結合，在政府網站提供服務開放平臺，或結合百度平臺（貼吧、知道、百科、經驗等），使用戶可結合自身的實際辦事經驗，參與對辦事指南詞條的編輯和維護，提升政府網站辦事服務的實用性。標簽體系服務內容 1.研究制定標簽設計規則。政府網站的資源涉及面廣，涉及到的標簽也量大、面廣，如何設計科學合理的標簽是首要任務。經過深入研究，提出“用戶標簽、業務標簽、類別標簽、關聯標簽”等4個維度標簽體系設計規則。 2.針對民生重點領域設計標簽庫。以教育、社保、醫療、交通等民生重點領域作為對象，在梳理業務資源的基礎上，設計“核心用戶標簽、核心業務標簽”等2大核心庫和“擴展用戶標簽、擴展業務標簽、關聯信息標簽、關聯服務標簽”等4大擴展庫。 3.指導改造網站后臺支撐系統。網站標簽的實現，需要后臺技術支撐，賽迪贏眾指導改造后臺支持系統，初步考慮至少需要以下功能支撐：標簽類別的增刪改、標簽的增刪改、文章關鍵字的提取、標簽的匹配選擇、基于標簽的檢索聚合等基本功能；以及對應事項的訪問統計、標簽的訪問統計、終端用戶提交標簽建議等功能。 4.選取重點服務“加注標簽”。在深入梳理業務資源的基礎上，選取教育、社保、醫療、交通等民生領域的行政辦事、公共服務、相關政策法規作為重點，在后臺對這些事項和信息打上標簽。 5.優化改版網站頁面實現前臺展現。對網站政策法規、行政服務、辦事服務等相關欄目的頁面進行優化改造，在各項信息和服務的下方或后方增加標簽展現，用戶點擊標簽后的新頁面中對含有該標簽的信息進行聚合，實現標簽服務從理念、技術、設計等后臺工作向前臺用戶的推送。基于維基理念和技術的服務內容： 1.總體設計業務流程。社會公眾參與政府網站服務的供給，雖然主觀上具備一定的積極性性，但還是需要由政府來發起、主導和推動。總體流程初步考慮需具備以下環節：網站主管部門發起、搭建技術支撐平臺、組織用戶參與活動、內容編輯加工和審核、改版頁面實現前臺展現、動態完善等。 2.配合搭建技術支撐平臺。技術支撐平臺的建立有兩種實現方式，一是在政府網站內容發布平臺上新增或改造功能，實現業務需要；二是充分利用具有社會影響力的第三方社區平臺，提高用戶參與度。 3.策劃活動組織用戶參與。政務維基應用的難點是如何吸引更多用戶參與，而這是政務維基應用的靈魂?？赏ㄟ^兩種方式解決：第一種方式是通過行政協調，組織行政服務大廳窗口人員、基層辦事人員等政府人員站在用戶角度對指南進行細化編輯；長期再慢慢通過有獎參與的方式，組織社會公眾參與內容編輯。第二類是由主管部門、百度和賽迪聯合第三方社區，組織一系列征求活動。 4.征集內容編輯加工和審核。政府網站服務平臺開放給社會公眾，用戶參與指南編輯，質量方面肯定參差不齊，有的甚至不對，這就需要建立二次加工和部門審核機制?？捎少惖细鶕呶募蛯嵉卣{研，對用戶提交的內容進行二次編輯和加工，然后再提交至部門，由業務部門審核確定。 5.改版頁面實現前臺展現。在辦事服務頁面設置“我要分享”、“我要編輯”等入口，供新用戶分享辦事經驗或編輯已有指南。在網站首頁、辦事服務頻道頁設置“網友分享辦事經驗”等欄目，集中展現網友辦事經驗。在各項辦事指南頁面的側方或下方，設置“網友分享辦事經驗”等欄目，展現與該事項相關的網友辦事經驗，對官方指南予以補充。 6.根據變化情況動態優化完善。在政府網站長期開放用戶用戶渠道，吸引更多用戶參與到辦事指南服務的編輯中來，特別是在機構調整、政策變化時，可重點組織專題活動，發揮社會公眾的力量，對辦事服務進行優化完善。五、政府網站群績效評估政府網站作為電子政務的重要組成部分，承擔著提高政府行政效率和促進政府職能轉變的責任政府網站是政府應用信息技術履行職能的重要形式，是面向社會公眾和企業用戶提供服務的重要平臺和窗口政府網站建設已經成為我國政府大力推進政務公開、不斷提升行政效率和服務水平、并讓人民群眾更廣泛的參與公共事務管理的最佳手段之一思謀贏眾以政府網站績效評估為切入點，評價我國電子政務發展、應用水平，研究我國網上政府在滿足公眾需求、履行政府職能方面的作用，進而為各級政府網站建設提供建議。通過多年的評估實踐，“政府網站績效評估”已經形成了3個階段、2個保障、19個重要環節的評估工作體系，并能夠提供如下評估服務：服務型政府網站績效評估、保障型政府網站績效評估、政府網站發展水平評估、政府網站日常運維診斷等。

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