政府部門需加強的工作

(1)加強信息咨詢工作

雖然中國政府已按照WTO《技術性貿易壁壘協定》的要求，建立了專門的技術貿易壁壘信息和咨詢機構，即由中國國家質量監督檢驗檢疫總局管理的中國WTO/TBT國家通報咨詢中心，但該中心網站資料不夠完善，對各國技術法規介紹也不夠詳細。中國食品在出口時被拒的一個原因是國內的食品生產廠家不了解國外的法律法規，雖然在國外網站上可以查閱到法律法規的英文信息，但這對于大多數企業來說無疑難以消化或需花費大量時間。因此政府應當擔當翻譯、整理法律法規的工作，并及時收集、跟蹤國外最新的技術貿易壁壘狀況，向企業傳遞全面、最新的信息。

(2)建立完善的技術法規體系和檢驗檢疫系統

政府部門應當借鑒美國等發達國家的經驗，積極采用國際標準，建立完善的技術法規體系，敦促企業提高技術水平，改進產品質量以適應各種標準。同時，法規的執行也必須加強。由于美國FDA要求某些食品（如水產品）生產國的檢驗檢疫系統必須達到與其相當的水平，因此盡快建立嚴格的檢驗檢疫系統勢在必行。

(3)充分利用WTO對發展中國家的特殊待遇

WTO《技術性貿易壁壘協定》和《實施衛生與植物衛生措施協定》考慮到發展中國家技術水平與發達國家的差距，要求各成員在實施技術法規和檢驗檢疫措施時，應充分考慮到發展中國家的政治、貿易水平，給予發展中國家更長的時間或有限定的例外；當發展中國家為滿足進口國的要求而需要大量投資時，進口國應考慮提供此類可使發展中國家成員維持和擴大所涉及的產品市場準入機會的技術援助。中國政府應當充分利用這些特殊待遇，爭取更多的時間以適應FDA的技術要求，同時積極獲得技術援助幫助中國食品行業提高技術水平。

食品企業應對策略

(1)提高技術水平

對于企業來說，提高產品的科技含量是突破技術壁壘的根本途徑。中國出口食品被美國FDA拒絕的最主要原因就是產品質量達不到FDA的要求，如食品不潔、各種細菌超標、含有不安全添加劑等。如果中國食品制造企業的產品處于國際領先水平，被拒絕的幾率自然大大減少。

(2)積極推行國際認證

中國食品企業應當大力開展各種國際標準的認證工作，使企業產品在技術、安全、衛生、環保等方面接近或達到美國FDA的要求。除了傳統的IS09000和IS014000認證外，企業還需了解美國對食品認證的特殊要求，如FDA要求水產品、酸化產品、果蔬汁生產企業必須通過HACCP認證。獲得這些認證將大大有助于食品企業對美出口。

(3)主動了解美國FDA的法律法規

美國FDA經常會根據最新的研究成果和數據頒發新的法規或對已有的法律法規進行修改，食品企業應當積極主動地研究FDA的法律法規，了解其關于食品進口的各項最新規定，在生產出口食品時避免違反FDA的法律法規。

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