近期有多批輸美貨物遇到了“入關(guān)難”的問題，美國(guó)海關(guān)查扣了部分貨物，要求企業(yè)進(jìn)行TSCA應(yīng)對(duì)后才可清關(guān)。根據(jù)TSCA法規(guī)及美國(guó)海關(guān)要求，相關(guān)貨物入關(guān)時(shí)必須隨貨提供TSCA遵循或豁免聲明。若企業(yè)違反該規(guī)定，將可能面臨禁止入關(guān)、扣留貨物、滯留費(fèi)用、罰款、進(jìn)口禁止等后果。下面隨著LCS-Jacky一起來了解一下TSCA法規(guī)相關(guān)內(nèi)容吧！

　　那么什么是TSCA法案？

　　TSCA（有毒物質(zhì)控制法案）是美國(guó)管理工業(yè)化學(xué)品的重要法規(guī)，旨在綜合考慮美國(guó)境內(nèi)流通的化學(xué)物質(zhì)對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響，預(yù)防對(duì)人體健康和環(huán)境的“不合理風(fēng)險(xiǎn)”。美國(guó)環(huán)保局（EPA）負(fù)責(zé)落實(shí)TSCA對(duì)化學(xué)品的管制，美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局（CBP）負(fù)責(zé)在TSCA法規(guī)下對(duì)化學(xué)品的進(jìn)口進(jìn)行檢查。

　　根據(jù)TSCA法規(guī)要求，不合規(guī)的化學(xué)物質(zhì)、混合物或含有意釋放物質(zhì)的物品不得進(jìn)入美國(guó)。美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局（CBP）要求屬于TSCA監(jiān)管或豁免范圍的產(chǎn)品，在入關(guān)時(shí)必須提供TSCA聲明。企業(yè)須將打印的聲明附在進(jìn)口產(chǎn)品的書面材料中，海關(guān)咨詢EPA后，確定該產(chǎn)品已遵守或豁免TSCA后才會(huì)批準(zhǔn)入關(guān)。

　　根據(jù)《有毒物質(zhì)控制法》（TSCA）Section 6(h)的要求，美國(guó)環(huán)保署于2021年1月6日發(fā)布了五項(xiàng)最終規(guī)則，以減少對(duì)某些持久性、生物累積性和毒性化學(xué)品（PBT）的接觸。五項(xiàng)最終規(guī)則分別對(duì)十xiu二苯醚（decaBDE）、異丙基化磷酸三苯酯（PIP (3:1)）、2,4,6-三叔丁基苯酚（2,4,6-TTBP）、五氯（PCTP）、六氯丁二烯（HCBD）提出限制要求。這些化學(xué)品隨著時(shí)間的推移會(huì)在環(huán)境中積累，因此可能對(duì)接觸的人群產(chǎn)生潛在風(fēng)險(xiǎn)。以上規(guī)則于2021年2月5日生效，并于3月8日起分步施行。

　TSCA共收錄約86,000多種化學(xué)物質(zhì)，分為公開部分和保密部分。列入TSCA的物質(zhì)為現(xiàn)有物質(zhì)，未列入的則為新物質(zhì)。現(xiàn)有物質(zhì)與新物質(zhì)的在美生產(chǎn)商和進(jìn)口商須履行相應(yīng)的法規(guī)義務(wù)。

　　美國(guó)環(huán)保局對(duì)輸美化學(xué)品有什么要求？

　　TSCA法將美國(guó)境內(nèi)的化學(xué)物質(zhì)分為“現(xiàn)有化學(xué)物質(zhì)”（已列入TSCA目錄的物質(zhì)）和“新化學(xué)物質(zhì)”（未列入TSCA目錄的物質(zhì)）來進(jìn)行管理。截至2012年1月26日，TSCA非保密目錄收錄了67018個(gè)物質(zhì)和 16572個(gè)PMN申報(bào)物質(zhì)。如果企業(yè)希望查詢TSCA保密目錄，需向EPA提交聲明。

　　老物質(zhì)必須進(jìn)行CDR申報(bào)，新物質(zhì)進(jìn)行PMN申報(bào)，老物質(zhì)的新用途進(jìn)行SNUR申報(bào)等，并且對(duì)高關(guān)注物質(zhì)有限制要求。如果企業(yè)違規(guī)制造或進(jìn)口，將被處以高每天27,500美元的罰款。需要注意的是CDR申報(bào)周期為4年一次。

什么產(chǎn)品需要提供TSCA聲明？

　　TSCA適用于天然生成和化學(xué)反應(yīng)產(chǎn)生的化學(xué)物質(zhì)本身、混合物中的化學(xué)物質(zhì)和物品中有意釋放的化學(xué)物質(zhì)。需要注意的是，TSCA定義的化學(xué)物質(zhì)還包括微生物。但以下類別的化學(xué)品屬于其他聯(lián)邦法律管轄，不受TSCA監(jiān)管：煙和煙制品、核材料 食品、食品添加劑、藥品、化妝品，和僅用作農(nóng)藥的物質(zhì)。

　　如果您的產(chǎn)品屬于農(nóng)藥（不包括農(nóng)藥中間產(chǎn)品）、核材料、食品、食品添加劑、藥品、化妝品或醫(yī)藥器材，則需要提供TSCA豁免聲明；如果您的產(chǎn)品是TSCA管制的化學(xué)物質(zhì)、混合物或含有意釋放物質(zhì)的物品，則需要提供TSCA遵循聲明。（除豁免產(chǎn)品，基本所有產(chǎn)品都需要做TSCA。）

　　五種管控物質(zhì)及常見用途如下：

　　十xiu二苯醚（DecaBDE）： 用于電視，計(jì)算機(jī)，音頻和視頻設(shè)備，紡織品和軟墊物品，通訊和電子設(shè)備以及其他應(yīng)用的電線和電纜的塑料外殼中的阻燃劑；

　　苯酚，異丙基lin酸酯（3：1）（PIP（3：1））：在液壓油，潤(rùn)滑油，潤(rùn)滑劑和潤(rùn)滑脂，各種工業(yè)涂料，粘合劑，密封劑和塑料制品中的增塑劑，阻燃劑，抗磨添加劑或抗壓縮添加劑；

　　2,4,6 -三（叔丁基）苯酚（2,4,6-TTBP）：加工中的中間體/反應(yīng)物，被摻入用于燃料和與燃料相關(guān)的添加劑的配方中；

　　六氯丁二烯（HCBD）：一種用作鹵代脂族烴的化學(xué)物質(zhì)，在生產(chǎn)氯代烴時(shí)會(huì)作為副產(chǎn)物產(chǎn)生；

　　五氯（PCTP）：一種用于使橡膠在工業(yè)用途中更柔軟的化學(xué)物質(zhì)。