近日，市場監(jiān)管總局關(guān)于《關(guān)于開展商用密碼檢測認(rèn)證工作的實施意見（征求意見稿）》公開征求意見的通知。征求意見稿明確，商用密碼檢測認(rèn)證工作堅持“統(tǒng)一管理、共同實施、規(guī)范有序、保障安全”的基本原則。市場監(jiān)管總局、國家密碼管理局根據(jù)部門職責(zé)，加強檢測認(rèn)證工作的組織實施、監(jiān)督管理和結(jié)果采信，營造有利于商用密碼發(fā)展的良好市場環(huán)境。 據(jù)該通知，為推進商用密碼檢測認(rèn)證體系建設(shè)，促進商用密碼產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國密碼法》和《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》，市場監(jiān)管總局、國家密碼管理局聯(lián)合起草了《關(guān)于開展商用密碼檢測認(rèn)證工作的實施意見（征求意見稿）》，現(xiàn)正向社會公開征求意見。各有關(guān)單位或個人提出修改意見，可于2020年3月6日前反饋市場監(jiān)管總局。 征求意見稿全文如下： 關(guān)于開展商用密碼檢測認(rèn)證工作的實施意見 （征求意見稿） 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局（廳、委）、密碼管理局： 為推進商用密碼檢測認(rèn)證體系建設(shè)，促進商用密碼產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國密碼法》和《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》，市場監(jiān)管總局、國家密碼管理局就商用密碼檢測認(rèn)證工作提出以下實施意見。 一、工作原則與機制 商用密碼檢測認(rèn)證工作堅持“統(tǒng)一管理、共同實施、規(guī)范有序、保障安全”的基本原則。市場監(jiān)管總局、國家密碼管理局根據(jù)部門職責(zé)，加強檢測認(rèn)證工作的組織實施、監(jiān)督管理和結(jié)果采信，營造有利于商用密碼發(fā)展的良好市場環(huán)境。 商用密碼認(rèn)證目錄由市場監(jiān)管總局、國家密碼管理局共同發(fā)布，商用密碼認(rèn)證規(guī)則由市場監(jiān)管總局發(fā)布。 市場監(jiān)管總局、國家密碼管理局聯(lián)合組建商用密碼認(rèn)證技術(shù)委員會，協(xié)調(diào)解決認(rèn)證實施過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題，為管理部門提供技術(shù)支撐、提出工作建議等。 二、認(rèn)證實施 （一）商用密碼認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的基本條件，具備從事商用密碼認(rèn)證活動的專業(yè)能力，并經(jīng)市場監(jiān)管總局征求國家密碼管理局意見后批準(zhǔn)取得資質(zhì)。 （二）商用密碼認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托依法取得商用密碼檢測相關(guān)資質(zhì)的檢測機構(gòu)開展與認(rèn)證相關(guān)的檢測活動，并明確各自權(quán)利義務(wù)和法律責(zé)任。 （三）商用密碼檢測、認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定和商用密碼檢測認(rèn)證技術(shù)規(guī)范、規(guī)則開展商用密碼檢測認(rèn)證，并建立可追溯工作機制對檢測認(rèn)證全過程完整記錄并歸檔留存。 （四）商用密碼認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開認(rèn)證收費標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證證書有效、暫停、注銷或者撤銷的狀態(tài)等信息，接受社會的監(jiān)督和查詢。 （五）商用密碼認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報送商用密碼認(rèn)證實施情況及認(rèn)證證書信息。 （六）商用密碼檢測、認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對其在商用密碼檢測認(rèn)證中所知悉的國家秘密和商業(yè)秘密承擔(dān)保密義務(wù)。 三、監(jiān)督管理 （一）市場監(jiān)督管理部門會同密碼管理部門對商用密碼檢測、認(rèn)證機構(gòu)及其活動實施監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法行為的，依法予以處罰。 （二）認(rèn)證委托人對檢測、認(rèn)證機構(gòu)的檢測認(rèn)證工作和檢測認(rèn)證決定有異議的，可以向作出決定的檢測、認(rèn)證機構(gòu)提出申訴。對檢測、認(rèn)證機構(gòu)處理結(jié)果仍有異議的，可以向市場監(jiān)管部門或者密碼管理部門投訴。