美國消費品安全委員會(CPSC)計劃實施合規證書電子備案eFiling，預計最快會在2025年正式實施并成為強制性要求，目前CPSC正在積極制定eFiling，并最終確定規則。

一、eFiling介紹

eFiling是美國消費品安全委員會的一項倡議，通過自動化商業環境（ACE）系統使用PGA信息集電子提交產品安全證書（兒童產品認證CPC、基本產品符合性認證GCC），并將其提交給美國海關和邊境保護局（CBP）。該計劃允許受管制消費品的進口商通過Partner Government Agency (PGA) Message Set，將合規證書中的數據元素進行電子歸檔，最終簡化合規證書的提交流程，提高數據收集的效率、準確性、及時性。

二、實施時間表

1、eFiling計劃預計最快在2025年正式實施，并成為強制性要求；

2、第二階段電子備案測試版試點已于2023年10月正式啟動；

3、公眾意見征詢已在2024年2月6日截止，CPSC正在積極開發eFiling相關程序，并預估在2024年9月完成最終規則制定工作；

4、以下時間線展示了2025年2月前Beta試點參與者和CPSC的關鍵活動。電子申報的全面實施計劃在2025年進行，但時間表仍有可能變動。

三、涵蓋范圍

1、所有包含CPSC制定規則、標準或j令的產品都需要進行電子備案（eFiling）；

2、該計劃涵蓋兒童產品認證（CPC）、基本產品符合性認證（GCC）等證書類型。

四、預期好處

1、于進口商而言，可能會根據提供的數據量看到其eFiling風險評分隨著時間的推移而降低，減少扣留時間和檢查次數，從而降低進口成本；

2、消費品安全委員會對高風險貨物的日益關注將減少檢查證書的扣留，加速合規產品進入市場；

3、由于證書數據將提前提供，更有可能對嚴重違規行為進行事先攔截，而不是證書進行扣留。

五、eFiling要求

進口商在電子備案時，需要至少提供以下7個方面的數據信息。

1、成品標識（可參考全球貿易項目代碼GTIN條目數據）；

2、成品已獲認證的每項消費品安全規則；

3、成品的生產日期；

4、成品的制造、生產或組裝地點，包括制造方的名稱、完整地址和聯系信息；

5、成品最近一次測試是否符合上述消費品安全規則的日期；

6、證書所依賴的測試實驗室信息，包括測試實驗室的名稱、完整地址和聯系信息；

7、維護測試結果記錄個人的聯系信息，包括姓名、完整地址和聯系信息。

六、eFiling優勢

1、簡化受監管消費品的合規數據提交流程，相對于傳統的證書備案，eFiling簡化了消費品合規證書提交的流程，CPSC可以通過eFiling更好地評估消費品風險，快速識別不合規商品，準確高效的完成系統化合規管理；

2、提高進口流程的效率，對于受監管消費品的進口商，可以加速合規產品順利進入良好市場，提高貿易效率；

3、保護消費者安全。

七、電子申報合規證書步驟

1、在CPSC產品注冊中心創建商業賬戶；

2、將證書數據加載到產品注冊中心；

3、接收唯一產品ID；

4、使用唯一產品ID在入境時提交PGA信息。

八、注意事項

1、測試階段將不斷完善和優化電子備案系統和流程，確保其實施的切實可行性和符合市場需求；

2、隨著eFiling計劃的推進，相關企業需要關注CPSC的最新動態，并提前做好信息系統和流程的準備工作；

3、企業應了解并遵守eFiling計劃的相關規定和要求，確保合規性。

CPSC的合規證書電子備案eFiling計劃是一個旨在提高消費品合規證書提交效率、降低進口商成本，是現代化貿易實踐和產品安全提升的重要措施。通過電子方式收集和提交合規證書數據，不僅可以提高數據處理的效率和準確性，還有助于減少不合規產品的流入市場，保護消費者的權益。隨著該計劃的逐步實施，預計將對進口商的合規管理產生積極影響。