隨著科技的發(fā)展和工業(yè)化進(jìn)程的加快，政府和民眾逐漸意識到保護(hù)人類賴以生存的環(huán)境的重要性，并賦予實際行動。在“節(jié)能、降耗、低碳”的指導(dǎo)思想下，為了幫助企業(yè)更好地進(jìn)行能源管理，自2000年開始，美國、歐洲、英國相繼出臺了《能源管理體系》標(biāo)準(zhǔn)，2009年4月我國也頒布了GB/T23331-2009《能源管理體系要求》，同年11月1日正式實施。為了幫助組織提高盈利能力，減少溫室氣體排放量，進(jìn)一步實現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)，全球權(quán)威的認(rèn)證機(jī)構(gòu)英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(BSI)宣布全球推出首個國際公認(rèn)的能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)ISO 50001，于2011年6月15日發(fā)布。我國已于2012年對ISO50001進(jìn)行了等同轉(zhuǎn)換，已發(fā)布并于2013年10月1日實施。

　　2011年12月7日國家發(fā)改委等12個部門聯(lián)合發(fā)布了《萬家企業(yè)節(jié)能低碳行動實施方案》，其指導(dǎo)思想是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，依法強(qiáng)化政府對重點用能單位的節(jié)能監(jiān)管，推動萬家企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能管理，建立健全節(jié)能激勵約束機(jī)制，加快節(jié)能技術(shù)改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整，大幅度提高能源利用效率，為實現(xiàn)“十二五“節(jié)能目標(biāo)作出重要貢獻(xiàn)。《方案》對萬家企業(yè)提出十項節(jié)能工作要求，其中第三項要求萬家企業(yè)要按照GB/T23331《能源管理體系要求》，建立健全能源管理體系，逐步形成自覺貫徹節(jié)能法律法規(guī)與政策標(biāo)準(zhǔn)，主動采用先進(jìn)節(jié)能管理方法與技術(shù)，實施能源利用全過程管理，注重節(jié)能文化建設(shè)的企業(yè)節(jié)能管理機(jī)制，做到工作持續(xù)改進(jìn)、管理持續(xù)優(yōu)化、能效持續(xù)提高。落實萬家企業(yè)節(jié)能低碳方案的總抓手就是企業(yè)按照GB/T23331《能源管理體系要求》建立能源管理體系。

　　與“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”的單項節(jié)能措施相比，能源管理體系涵蓋了企業(yè)能源管理和利用的全過程，全面、系統(tǒng)地從企業(yè)實際出發(fā)規(guī)范各項能源管理活動，達(dá)到降低能源消耗，提高能源利用效率的目的。同時借鑒了質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系的成功模式，結(jié)合了能源管理領(lǐng)域的特點和特殊要求，運用系統(tǒng)管理和過程方法的理念，采用國際通行的PDCA的模式，將管理和節(jié)能技術(shù)相融合。通過指導(dǎo)組織確定有效的能源管理體系要素和過程，幫助組織實現(xiàn)能源方針和目標(biāo)，提高組織能源管理效率和水平。

　　實行能源管理體系認(rèn)證有利于推進(jìn)國家能源方面法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求的落實；有利于組織將節(jié)能工作落到實處；有利于及時發(fā)現(xiàn)能源管理工作中職責(zé)不清問題，為建立和完善相互聯(lián)系、相互制約和相互促進(jìn)的能源管理組織結(jié)構(gòu)提供保障；有利于樹立良好的社會責(zé)任形象；通過能源的節(jié)約和合理利用，降低生產(chǎn)服務(wù)經(jīng)營成本，降低能源消耗，提高能源利用效率，提高市場競爭力。